近日，区政协召开“聚焦服务三农工作，全面助推乡村振兴”专题议政会议。各民主党派、工商联代表人士、各专委会、各街镇政协工委和部分区政协常委、委员围绕主题，从不同角度议政建言，努力为美丽活力繁荣幸福高淳建设贡献更多政协智慧和力量。

民主党派、工商联代表人士议政建言篇

　　区政协委员、民革高淳基层委员会宣传委员史龙黎：
　　服务三农工作，助推乡村振兴，重在加强农业产学研合作，推动“农业+”产业发展。要加强政府统筹力度，积极探索构建“政府引导、市场运作、资源共享、服务开放”的平台，逐步形成以市场需求为导向，企业为主体，政府、高校和科研机构为纽带的新型产学研合作机制；要依托我区农业产业优势，积极探索“农民合作社+村集体经济组织+农户”的经营模式，不断健全市场化运营机制，推动农业产、学、研、用融合发展。

　　区政协常委、民盟高淳综合支部主委魏双林：
　　结合国家城乡融合试验发展改革要求，大力培育农业科技型企业，建设科技创新平台，提升我区农业科技创新能力是当前乡村振兴工作重要任务。要强化科技政策宣传，以支持政策为杠杆撬动农业主体投入力度；要加强财政资金对农业科技的支持力度，激励区级科技特派员工作热情；要以国家农业园为主阵地，建立更高水平和层次的农业科技创新载体和服务体系；要充分用好市内资源，探索“区外科技研发+高淳基地试验+优质成果推广”的农业成果转化新路径，形成农业科技成果入淳转化典型。

　　区政协委员、民建会员沈鹏云：
　　农业保险工作是一项得民心、惠民生的实事工程，对发展现代农业有着极其重要的意义。目前，我区农业保险覆盖范围仍以三大主粮作物为主，亟需扩大特色园艺、茶叶等农产品的保险覆盖率；要进一步创新农业保险险种、优化农业保险保费承担结构，为农业经营主体提供更大力度保障。

　　民进会员曾令友：
　　乡土专家在提升农民收入、壮大乡村产业、带领共同致富方面发挥了重要作用，培养、引进、用好乡土专家工作至关重要。要坚持“内培+外引”双向发力，做到不拘一格“识才”、不遗余力“育才”、不惜财力“引才”，让乡土专家“聚”起来；坚持“政策+平台”双轮驱动，因地制宜引进人才，加强与高校院所、知名企业合作，给政策、给资金、给平台，把乡土专家“用”起来；坚持“考核+服务”双管齐下，通过强化考核机制、政治荣誉和情感维系，让乡土专家“强”起来。

　　区政协委员、农工党高淳区综合支部副主委陈全英：
　　完善公共卫生服务体系建设，提升基层新冠肺炎疫情防控能力，是助推乡村振兴的有力抓手。要健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，加强街镇卫生院（社区卫生服务中心）疾病预防控制职责，提升基层医疗机构新冠肺炎疫情防控能力；建立健全村（社区）公共卫生委员会，有效发挥村（社区）公共卫生委员会疾病控制职能，提升村（社区）疫情防控工作水平；加强监测预警和应急反应能力，构建全方位全要素传染病监测网络，织密织牢全区疫情防控监测网。

　　区政协常委、致公党高淳区综合支部支部委员龙亚：
　　强化传统村落的保护和利用，将其培育成传统文化与现代文明有机结合的现代化新农村建设样板，是实施乡村振兴战略的重要内容。要尊重村民的意愿，调动村民的积极性，分类施策多措并举保护好传统民居；要汇集合力，积极争取上级资金，引导社会力量参与传统村落保护；要以保护促进利用、以利用反哺保护，彰显传统村落的文化底色，打造现代化新农村建设的新样板。

　　区政协常委、九三学社高淳支社主委王秀珍：
　　目前，农业面源污染类型众多、分布广泛、治理难度大，成为制约乡村振兴战略实施的重要因素。建议立足部门职能建立多部门多单位统筹协调、综合管理机制，形成农业面源污染防控协同合力；着手制订较完善的农业面源污染防治技术标准，构建全过程监管模式；推广先进防治技术，建设农业面源污染防治集成示范区；构建法治、德治、自治“三治合一”约束体系，提高农户环保意识和污染防治积极主动性。

　　区工商联副主席江文养：
　　开展“万企兴万村”行动是党中央立足我国农业农村发展实际、着眼民营企业特色优势作出的重要决策，是实施乡村振兴战略的组成部分，是促进“两个健康”的重要抓手。我们要紧扣《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求，立足高淳实际，因地制宜，分类施策，确保“万企兴万村”行动在高淳落地落细落实，推动高淳区乡村振兴道路越走越宽广。要着重在“兴农业”“兴产业”“兴公益”“兴合作”上下功夫，引导企业与乡村优势互补，打造农业龙头企业，帮助乡村销售农副产品，扩大特色产业知名度。

区政协专门委员会议政建言篇

　　区政协委员唐月英：
　　茶叶产业是高淳的传统产业，也是高淳全面推进乡村振兴的重点产业之一。但目前，我区茶产业与茶文化、茶旅游融合发展深度还不够，游客观茶体验场地不足，制约了茶旅体验项目的打造。建议以“茶味”为主题，扩展青茶空间游客制茶体验区及品茗空间；以“茶史”为主题，建设茶博馆，展示茶叶发展历程及茶文化；以“茶园”为主题，开发以茶文化为特色的度假、休闲、养生旅游项目，做亮高淳乡村旅游特色品牌；以“茶学”为主题，开发茶旅研学项目，吸引高校学生来淳开展育茶、制茶、泡茶等活动。

　　区政协常委、经济科技和农业农村委主任陈长春：
　　实施乡村振兴战略，核心目的是让人民群众的生活变得更加美好，“富民”是工作的出发点和落脚点。当下，电商产业已成为农民增收致富的重要渠道。相关职能部门要充分认识发展电子商务的重要性，进一步加强顶层设计，出台专项政策，加大扶持力度；加强农村物流配送体系建设，完善农产品电商供应链；培育壮大电商龙头企业，加强与淘宝、京东等主流电商平台合作；强化农村电商产品质量监管，不断提升我区农产品品牌影响力；注重本土电商人才培养，打造一支懂理论、业务强、能带头致富的“网商”人才队伍。

　　区政协常委马文：
　　农业龙头企业作为新型农业经营组织形式，已日益成为带领农民进入市场的有效组织形式，成为带领农民共同致富的重要载体，在培育新型职业农民上具有很强的生命力。要扶持农业龙头企业建设高质量的实训基地，及时引进科研院所和社会各界的专家学者及农业领域的高端人才，加快推进新型职业农民培育，切实把新型职业农民培养成带头人、企业家。

　　区政协委员、九三学社高淳区支社组织委员刘志鹏：
　　螃蟹产业是高淳三大富民产业之一，我区的“固城湖”螃蟹还获得了全国蟹虾类中国驰名商标和国家地理标志产品证书。但随着高淳经济社会发展及生态等方面的需求日益增长，螃蟹产业发展的一些问题和不足逐渐显露出来。建议，要充分发挥现代农业产业园的优势，利用现代化信息技术，加快螃蟹标准化养殖模式、基础设施和公共服务平台建设，同时，要健全多部门联合协作机制，不断扩大固城湖螃蟹品牌影响力。

　　区政协常委、教卫文体和文史委主任赵玉华：
　　乡村民宿是乡村旅游的重要业态，是带动乡村经济增长的重要动力，是助力全面推进乡村振兴的重要抓手。在国家全面推进乡村振兴战略下，乡村民宿步入了发展的快车道。我区乡村民宿发展已初显规模，并逐渐形成品牌效应。建议，要坚持规划引领，明确民宿发展空间布局，重点围绕“山慢城”“水慢城”“文慢城”三大片区建设精品民宿，形成集聚化发展格局；坚持文化植入，打造具有本土文化符号，满足现代乡村休闲度假需求的特色化民宿；坚持规范管理，加强行业自治，推动民宿健康规范品质化发展。

　　区政协常委杨贤东：
　　社会保险是社会保障制度的重要组成部分，在有效防止参保人员特别是农村参保人员因年老、工伤、失业返贫致贫等方面作用突出，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手。要坚持党建引领，聚焦社会保险服务短板，加强基层基本公共服务能力建设，打造经办服务一体化新局，持续提升社会保险经办服务能力；做好全民参保登记数据库动态维护，支持全面参保和精确管理，不断扩大社保覆盖面，织密扎牢保障网；围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，不断完善困难群体社会保险帮扶政策，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。

街镇政协工委议政建言篇

　　砖墙镇政协工委：
　　发展壮大村级集体经济，是实现乡村振兴的重要抓手。要坚持“一村一策”，因地制宜探索适合本村的发展路子；要拓宽发展思路，有效盘活“三资”，依托“村企联建”转型发展项目，持续带动村级集体经济增收；要落实政策机制，进一步完善村级集体经济长效管理办法，建立健全考核评价制度，引领推动村级集体经济不断发展壮大。

　　阳江镇政协工委：
　　大力发展特色农业，对推动乡村产业振兴、增加农民收入具有重要意义。要积极构建特色农业产业体系，围绕“一村一品”发展思路，充分挖掘农业新功能新价值，不断拓展农民增收渠道；进一步强化基层党组织和农村专业人才队伍建设，加强农业产品品牌研究，因地制宜探索出一条本地特色产业发展之路；进一步加强农业政策宣传解读和农业技术宣传指导，向农民提供多渠道、多层次、全方位的农业科技信息服务和技术指导。

　　淳溪街道政协工委：
　　安置小区的规范化管理，直接关系到被拆迁安置村民的生活质量。要强化党建引领，在涉及到多个自然村的拆迁安置小区成立联合党支部，实行小区管理专班每周工作例会、联合党支部双周会商制度，明确各方工作职责；积极探索“社区+物业”工作新模式，每周召开联席工作会议，深入沟通对接工作难点、堵点，针对性拟定解决方案；组织、邀请安置村民参与到小区日常管理中来，实现共治共享。

　　古柏街道政协工委：
　　盘活农村集体“三资”是助力乡村振兴、拓宽农民增收渠道的重要途径。要摸清家底，对村级集体各类资金、资产、资源进行认真细致的梳理，做到心中有数；分类施策，积极探索资源开发、物业租赁、乡村旅游、农业生产等多种模式，对各类“三资”实现盘活再利用；通过外引内培，选优配强村级“两委”班子，完善农经管理干部队伍，切实提高村干部自主发展集体经济、带动群众致富能力。

　　漆桥街道政协工委：
　　人才是振兴乡村经济、推动农民致富的宝贵资源。如何更好挖掘培养我区乡土人才，建立一支稳定的乡村振兴人才队伍，建议：成立乡土人才培养管理与协调组织，建立乡土人才动态管理共享数据库，以乡村经济发展需求为导向培育新型职业农民，开展“能人带动”工程和“结对帮扶”活动，聚焦种植养殖、旅游休闲等发展特色产业，根据农村实用技术培训和劳动就业技能的实际需要建立教学基地。

　　固城街道政协工委：
　　新型农业经营主体是新时代实施乡村振兴战略的重要推动力量。培育新型农业经营主体要坚持生态底色，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路；要加强平台建设，积极搭建互通信息平台，创造互联条件，聚合力实现多方共赢；要积极组织开展农业技术交流，重点培养一批有文化、懂技术、善经营的新型职业农民，推进农业从业者持续增收。

　　东坝街道政协工委：
　　2022年中央一号文件指出，要重点推进农村一二三产业融合发展，促进农民就地就近就业增收。加快三产融合，助推乡村振兴，要抓好人才保障，大力培育农村创新创业带头人、乡土专家等，打造高质量的乡村振兴人才队伍；要坚定不移推进主导产业，积极创新农业生产方式，抓好产业衔接，促进农业增效；要科学编制村庄建设规划，不断提升农村基础设施水平，稳步实施人居环境整治，健全村庄长效管护机制。

　　桠溪街道政协工委：
　　盘活乡村文化和旅游资源，发展民宿经济已然成为助力乡村振兴的重要力量。要重视规划引领和社会共建相结合，在统筹布局、总体规划的基础上，支持行业协会、旅游企业、民宿经营者在民宿业态中共建共享、合作运营；引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，拓展乡村民宿经营主体融资渠道；更多植入本地乡土文化的软性要素，将农耕活动、传统民俗与民宿产业有机结合，打造个性化且极具地域特色的乡村民宿。